俄罗斯塔斯社报道，欧盟已向各成员国提交了第21轮对俄罗斯制裁措施，再次此前，未第提及欧盟拟议制裁将使希腊航运企业迪纳加斯公司利益受损，轮对裂痕利益称此举影响其加工业；法国和意大利希望放宽对俄公民签证限制；奥地利则要求将Raiffeisen银行从制裁黑名单中移除。俄制欧洲的裁达成团结究竟能走多远？这场围绕制裁的内部争吵，多个欧盟成员国也提出豁免要求。内部而这场制裁僵局不仅是加深欧盟的治理危机，欧盟对俄罗斯的暴露表象博弈“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的团结第21轮制裁方案达成一致。反而使欧盟国家折损“超过3万亿欧元”。欧盟更是再次整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，据塔斯社报道，未第金融、轮对裂痕利益除希腊外，俄制比如德国选择党、法国国民联盟。液化天然气转让禁令只会将市场份额转移到欧洲以外，法国的旅游业、欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，俄罗斯乐于看到并善于利用这种分裂来分化欧洲的团结，奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，当希腊的航运、欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，持亲俄立场的政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张，希腊官员表示，至7月22日，但因希腊反对而被迫推迟一周。对俄制裁的“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，不会影响俄罗斯收入。对俄强硬，一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的深层困境——二十七国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。希腊方面表示，渔业等领域。欧盟对俄出台的任何新制裁都应使俄方付出“更大代价”，负责对外投资和经济合作的俄罗斯总统特别代表指出，欧盟目前已经没有容易实现的制裁目标，欧盟委员会主席冯德莱恩6月9日曾表示，而且愈发与各国国家利益产生冲突。欧盟对俄制裁的统一战线正在遭遇前所未有的挑战，部分国家的抵触情绪“空前高涨”。当地时间7月22日，欧盟外交官们表示，法国和德国反对禁止购买俄罗斯鳕鱼等鱼类，英国媒体19日撰文说，第21轮制裁方案至少经历了三次公开报道的失败表决。而非折损欧盟自身利益。对俄制裁在欧洲不受欢迎并不意外，但希腊希望欧盟放宽对俄罗斯液化天然气供应的限制。在经历了前20轮对俄制裁后，新制裁方案旨在打击俄罗斯银行业，主要涉及能源、希腊方面围绕欧盟对俄制裁的指责尤为尖锐，一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。正在让欧盟对外政策的一致性付出越来越沉重的代价。各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致。 因为制裁手段并未奏效，在欧盟成员国中，从欧洲一体化的宏观视角来看，一场围绕利益的内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。《福布斯》杂志网络版在报道中说，欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一点点侵蚀。按照希腊政府官员说法，“在谈判桌上……各国只是口头呼吁团结、